设为首页
加入收藏
联系我们
关注官方微信
工业产品生产许可证
工业产品生产许可证是生产许可证制度的一个组成部分，是为保证产品的质量安全，由国家主管产品生产领域质量监督工作的行政部门制定并实施的一项旨在控制产品生产加工企业生产条件的监控制度。该制度规定:从事产品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定程序获得《工业产品生产许可证》，方可从事产品生产。没有取得《工业产品生产许可证》的企业不得生产产品，任何企业和个人不得无证生产。
2018年9月28日，全国首批异地办理的11张营业执照和1张工业产品生产许可证在长三角G60科创走廊诞生。 10月1日，国务院印发《关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》。
适用范围
《工业产品生产许可证申请书》(以下简称《申请书》)适用于企业发证、换证、迁址、增项等的工业产品生产许可证申请。集团公司与其所属单位一起取证的，集团公司与所属单位分别填写《申请书》。增项包括增加产品单元、增加规格型号、产品升级、增加集团公司所属单位等。
法律法规
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
简化程序
2018年10月1日，国务院印发《关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》。
《决定》提出，进一步压减工业产品生产许可证管理目录，取消14类工业产品生产许可证管理，将4类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门(市场监督管理部门)。经过本次改革，实施工业产品生产许可证管理的产品，将38类压减至24类。
《决定》明确，对目录内产品实行简化审批程序。一是将发证机关组织的发证前产品检验改为由企业在申请时提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。二是除危险化学品外，对省级人民政府质量技术监督部门(市场监督管理部门)实施许可的产品实行后置现场审查，企业提交申请和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后，经形式审查合格即可领取生产许可证，之后在规定时间内接受现场审查。三是企业生产经营目录内不同类别产品的，按照"一企一证"原则，新申请许可证或申请换发许可证时，一并审查颁发一张许可证书。
《决定》要求，各地区、各相关部门要扎实推进压减目录和简化审批程序各项工作。加大企业承诺公示和后置现场审查工作力度，强化信用监督和约束手段，落实企业质量主体责任，对虚假承诺、不符合要求的，一律撤销生产许可证。对取消工业产品生产许可证管理的产品，要切实加强事中事后监管，涉及公众健康和安全、环境保护等产品可转为强制性认证，列出正面清单并向社会公示，统一认证标准、合理减并认证检测项目，强制性认证费用原则上由各级财政按体制负担。采取支持措施，鼓励企业开展自愿认证，推动树立品牌、拓展市场。要对标国际先进标准，推进工业产品质量提升。充分发挥第三方社会组织的作用，确保工业产品质量安全。对保留工业产品生产许可证管理的产品，要完善标准体系，发挥行业监管优势，强化"谁审批、谁监管"责任，动态评估产品质量安全风险，适时压减目录、下放审批权限或转为认证管理。
许可分类
国家特种劳动防护用品安全标志许可证、全国工业产品生产许可证、安全防护检测
为了进一步调整实施工业产品生产许可证管理的产品目录，取消19类工业产品生产许可证管理，将3类工业产品由实施生产许可证管理转为实施强制性产品认证管理，将8类工业产品生产许可证管理权限由质检总局下放给省级人民政府质量技术监督部门。调整后，继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计38类，其中，由质检总局实施的19类，由省级人民政府质量技术监督部门实施的19类。
对继续实施工业产品生产许可证管理的产品，为提高审批效率、降低企业取证成本，由质检总局按照《中华人民共和国行政许可法》有关规定，组织有关地区和行业试行简化生产许可证审批程序:一是取消发证前产品检验，改由企业提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。二是后置现场审查，企业提交申请和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后，经形式审查合格的，可以先领取生产许可证，之后接受现场审查。对通过简化程序取证的企业，在后续的监督检查中，如发现产品检验或生产条件不符合要求的，由发证部门依法撤销生产许可证。
各地区、各相关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整和试行简化审批程序工作的落实和衔接，加快推进配套法规和制度建设，做好经费保障，完善相关技术标准，稳妥实施相关产品由生产许可证管理转为强制性产品认证管理。要坚持放管结合、并重，加强事中事后监管，按照"双随机、一公开"方式加大抽查力度，增加抽查频次和品种，扩大抽查覆盖面，对此次取消生产许可证管理的产品实现抽查全覆盖。要督促企业落实主体责任，确保工业产品质量安全责任落实到位。国务院将根据试行简化审批程序工作情况，适时修订相关行政法规。
调整后继续实施工业产品
生产许可证管理的产品目录(共计38类)
序号 产品名称 实施机关
1 建筑用钢筋 质检总局
2 轴承钢材 质检总局
3 水泥 质检总局
4 人民币鉴别仪 质检总局
5 防伪技术产品 质检总局
6 集成电路卡及集成电路卡读写机 质检总局
7 卫星电视广播地面接收设备 质检总局
8 无线广播电视发射设备 质检总局
9 广播通信铁塔及桅杆 质检总局
10 防爆电气 质检总局
11 燃气器具 质检总局
12 空气压缩机 质检总局
13 港口装卸机械 质检总局
14 摩擦材料及密封制品 质检总局
15 公路桥梁支座 质检总局
16 预应力混凝土铁路桥简支梁 质检总局
17 水工金属结构 质检总局
18 制冷设备 质检总局
19 内燃机 质检总局
20 砂轮 省级人民政府质量技术监督部门
21 饲料粉碎机械 省级人民政府质量技术监督部门
22 建筑卷扬机 省级人民政府质量技术监督部门
23 钢丝绳 省级人民政府质量技术监督部门
24 轻小型起重运输设备 省级人民政府质量技术监督部门
25 预应力混凝土用钢材 省级人民政府质量技术监督部门
26 预应力混凝土枕 省级人民政府质量技术监督部门
27 救生设备 省级人民政府质量技术监督部门
28 特种劳动防护用品 省级人民政府质量技术监督部门
29 电线电缆 省级人民政府质量技术监督部门
30 耐火材料 省级人民政府质量技术监督部门
31 建筑钢管脚手架扣件 省级人民政府质量技术监督部门
32 建筑防水卷材 省级人民政府质量技术监督部门
33 危险化学品 省级人民政府质量技术监督部门
34 危险化学品包装物、容器 省级人民政府质量技术监督部门
35 汽车制动液 省级人民政府质量技术监督部门
36 人造板 省级人民政府质量技术监督部门
37 化肥 省级人民政府质量技术监督部门
38 直接接触食品的材料等相关产品 省级人民政府质量技术监督部门
